<?xml version="1.0" encoding="gb2312"?>
<rss version="2.0">
<channel>
 <title><![CDATA[南京博客|南京人博客]]></title>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog]]></link>
 <description><![CDATA[Latest 20 blogs of 知识库--小常识]]></description>
 <copyright><![CDATA[Copyright(C) 南京博客|南京人博客]]></copyright>
 <generator><![CDATA[PHPWind BLOG by PHPWind Studio]]></generator>
 <lastBuildDate><![CDATA[Fri, 18 May 2012 09:17:00 +0000]]></lastBuildDate>
  <image>
 <url><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/image/rss.gif]]></url>
 <title><![CDATA[PHPWind BLOG]]></title>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog]]></link>
 <description><![CDATA[南京博客|南京人博客]]></description>
  </image>
<item>
 <title><![CDATA[外国行业协会业务职能概述]]></title>
 <description><![CDATA[（一）美国行业协会

美国对“协会”的定义是:“一些为达到共同目标而自愿组织起来的同业或商人团体。”协会的成立不是政府授意、推动或资助的结果，多由企业或个人自发成立，会员自愿参加。协会不属于政府部门序列，绝大多数是非营利组织，在官方机构注册后展开活动。协会不受政府干预，高度自治，独立性强。协会以服务会员，维护会员合法权益为宗旨，政府一般不予以经济资助。美国行业协会的业务职能包括: 
　　 l、企业自律 
　　 美国市场得以有序运行的一个重要因素是依靠行业协会等社会组织的自律作用。行业协会通过法律保护企业经营的合法权益，支持企业平等、自由竞争，运用法律约束企业的不规范行为。不同的工商业部门都会成立相应的行业联盟，并制定相关的共同遵守的行业准则，对本行业进行自我监督、约束和管理，其中有不少甚至为政府立法所采纳，或者被法院审批而直接使用。 
　　 2、提供信息咨询服务和政府事务帮助 
　　 为会员提供信息是行业协会的一项重要职能。各行业协会大多具有相当健全的信息渠道，提供的信息包括市场信息、技术信息、社会和政治情报等。另外，对会员企业提供管理咨询服务；对企业经管管理中遇到的问题进行调查研究；出版管理方面的书籍刊物，传播最新的管理科学知识；举办专题研讨会、培训班，开展国际性交流活动等。此外，行业协会还十分重视为会员企业提供政府事务帮助，经常以行业代言人的身份向政府传递企业的意见，派人参加国会立法程序，游说国会和有关立法机构等。 
　　 3、多向协调 
　　 包括协调政府与企业之间、企业与消费者之间、行业组织内部各企业之间的三方面关系。美国行业协会的上述职能产生了两方面的积极效果。对于所代表行业而言，起到了协调各方利益，保护行业发展的作用；对于整个社会而言，起到了降低政府管理成本，提高市场配置效率，推动市场有序竞争，维护社会稳定运行的作用。因此，美国的行业协会一般都具有较高的权威性和较强的凝聚力。 

（二）法国行业协会 
　　 法国最典型的行业协会是分布在全国各地的工商会。它是在社会活动中具有特殊地位的中间机构，是介于政府与企业之间，协调、促进经济发展的中介组织。在法律授权下，它具有政府的某些行政职能，同时又是工商企业利益的代表。工商会的业务职能包括: 
　　 l、代表工业、商业、服务业企业，向政府提出法律议案或对政府法律议案提出意见。 
　　 2、直接集资、投资建设一些大型项目。由于一些大型投资项目不可能私人单独投资，交由工商会负责筹集资金，进行建设。 
　　 3、代表国家管理公共设施。如马赛工商会管理着两个机场和两个港口。 
　　 4、教育培训。工商会是除政府之外最大的教育培训基地，各工商会分别设有不同的专业和技术培训学校，重点培训专业知识人才及求职者。 
　　 5、为企业提供服务。主要有：（1）信息服务。工商会搜集整理本地、本国以及国际上的相关信息，编辑出版资料供企业参考。（2）促进国际经济合作，帮助企业开展国际贸易。工商会负责与其他国家有关机构联络，促进企业产品出口和国内所需商品进口。（3）向企业提供各方面的咨询服务。工商会在企业设立前后的各个阶段，均向企业提供咨询服务。 
　　 6、办理企业登记注册。在法国，企业登记注册由工商会承担。除国家直接投资设立的企业外，其他工商业企业(不包括农业)的开业、变更、注销均需要到工商会办理手续。工商会负责登记材料的审查，若材料符合规定，则送商事法庭批准生效。 

（三）德国行业协会 
　　 德国的行业协会主要是分布在各地的工商会。作为非官方性质的企业议会组织，工商会起着帮助和保护企业的作用，并以企业代言人的身份沟通企业与政府间的联系。工商会的业务职能包括: 
　　 l、积极反映会员企业的意见、建议和要求。在一些比较大的企业内部，都设有工商会的派出机构，工商会通过这些机构了解企业情况。 
　　 2、积极支持企业发展，提供信息和咨询服务。如出面与银行协调，帮助企业取得低息贷款；帮助企业开辟国际市场，为企业产品出口提供服务；为企业提供各类经济信息；为新建企业提供咨询报务，进行可行性研究等。 
　　 3、负责指导企业抓好工人职业技能培训。工商会对工人的职业技能培训非常重视，特别是青年工人的岗前培训。但工商会并不直接举办培训班，而是向企业提供培训要求和计划，再由企业或其他培训机构组织培训。 

（四）日本行业协会 
　　 由于历史发展原因和日本本民族较强的模仿能力，日本的行业协会吸收和借鉴了大陆法系和英美法系两个不同法系地区行业协会的有益做法和成功经验。其业务职能包括: 
　　 l、促进政府与企业的结合，发挥政府与企业间联系纽带的作用。 
　　 2、协调成员企业间的利害关系，维持正常的生产经营秩序。 
　　 3、在成员企业间开展互利的产、供、销研究，推动所属企业的同步发展。 
　　 4、共同建立企业经营外部环境，联合筹措资金和修建共同的生产辅助设施。 
　　 5、集中搜集产、销情报，在成员企业间交换，增强企业对市场的应变能力。 
　　 6、提供培训条件，提高企业人员素质。 

从上述四个国家行业协会的业务职能中不难发现以下几个特点: 
　 （一）行业协会是非政府性质的企业联合自治组织 
　　 这与我国目前各种行业协会的“半官、半民”性质具有明显差别。造成这种性质模糊的根源一是协会成立时的政府主导行为所致，二是我国法律对行业协会的概念界定不明确使然。名不正则言不顺。因此，行业协会改革的当务之急是赶快“正名”，必须明确规定行业协会不是政府部门的附属，而是同业企业自愿组成、具有独立地位、民间性质的行业自治组织。 
　　 （二）行业协会是联系政府与企业的中介机构 
　　 这一点也要加以重视。外国行业协会的一个重要职能就是充当政府与企业间沟通的桥梁和纽带，及时传递双方信息和需求，做好二者间的互动交流。而我国的行业协会则没有较好的扮演起这一角色，既未做好将政府的相关政策信息“上情下达”，也未做好将企业的要求希望“下情上达”，无形中反倒成了隔在政府与企业间的组织壁垒。这种现状若不及时加以改进，就无法充分发挥行业协会作为企业代言人的整体优势和聚合功能。 
　　 （三）行业协会的根本宗旨是为企业提供全方位的服务 
　　 外国行业协会的服务是多角度全方位的。可以说，只要是与企业有关且需要协会办理的事情，协会就会有求必应、竭尽全力。这种将全心全意为企业服务作为立会宗旨的做法是我国行业协会改革进程中最应关注的。目前我国许多行业协会名义上声称为企业服务，实际上只收钱不办事，除强令企业入会交纳会费外，根本不开展任何对企业生产经营有实际功效的服务，认为每年出个企业名录，发几份行业简报就把工作做完了。造成这种现象的根本原因在于政府还在为协会供血，协会与政府还未完全脱钩，这使得企业对协会的作为没有发言权，只有被动的接受权。由于协会并非企业自发组建，当协会违背企业意志和利益时，企业也不具有将其解散和改组的权利。因此，切实履行为企业服务的宗旨应当作为今后我国行业协会改革的基本原则和根本方向。 
　　 （四）行业协会是企业自律的组织保障和制度平台 
　　 成立行业协会的一个重要出发点是加强同业企业的自律。企业生产经营的自我约束和规范是行业持续、健康、快速发展的必要前提。没有自律机制，行业秩序就要陷于混乱，企业效益就要大打折扣，消费者权益就要受到伤害。协会实际上也是企业的利益综合体，只要你是这个集体的一员，就必须遵守它的规则，否则其他成员就有权踢你出局，让你失去市场中的生存空间和竞争地位。目前我国行业协会在企业自律方面做得还很不到位，尚未形成完善的约束机制，导致了一系列企业违规事件的出现，如低价竞争、相互毁誉等。 

]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4256&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 09:57:53 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[国 家 经 贸 委 规 定 定 行 业 协 会 基 本 职 能]]></title>
 <description><![CDATA[国家经贸委最近在《选择若干城市进行协会试点的方案》中，对行业协会的职能作出了明确规定。其基本职能将更为明确和有力。

　　这些规定包括：一、根据行业的特点，制订本行业的《行规行约》。政府部门要赋予行业协会制定、管理《行规行约》。政府部门要赋予行业协会制定、管理《行规行规》的权力和职能。二、对本行业新办工业企业申报进行前期调研，并由行业协会签署论证意见，作为工商管理部门审批的重要依据。三、参与本行业各类标准的制定工作，包括技术标准、经济标准、管理标准。组织推进标准的贯彻实施，开展行检、行评工作。承担本行业生产许可证发放的有关工作，对不符合质量标准和其标准的产品和企业，进行督促整顿，以至建议政府有关部让采取有关找施。四、进行行业内部的价格协调。对于同行业内的价格争议，组织同行议价。对行业内协定的商品进行指导、监督、协调。保护行业平等竞争，维护企业利益。五、按照本行业的实际要求，加强行业统计工作。布置、收集、管理、分析全行业统计资料，为政府制订产业政府提供依据，为企业经营决策服务。六、受政府或有关公司委托，对行业内重大的投资、改造、开发项目进行前期论证，并参与责任监督。组织国内、国际的行业技术协作和技术交流，推动行业内的高新技术、名牌产品和发展。组织行业技术成果的鉴定和推广工作。 
]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4255&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 09:57:28 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[政府与行业协会的职能定位]]></title>
 <description><![CDATA[随着社会主义市场经济体制的进一步完善，计划经济时期形成的政府、市场与社会之间的关系正在发生结构性的变化。政府对经济的管理正在由全能政府的部门管理逐步向有限政府的行业管理转变，市场经济资源配置的基础性作用不断加强，社会自治自主的能力逐渐提高。这样，政府所履行的社会公共职能与行业协会所履行的行业公共职能都有了较明确的分工界限。尤其是加快推进政会脱钩改革后，重新规范政府与行业协会的职能定位问题提到议事日程。经过调查、梳理、分析，我们从社会权益维护的角度来审视社会主义市场经济条件下，特别是政会脱钩后的政府与行业协会的职能定位，具有一定的现实意义

一、政府回归社会公共利益 整体代表的定位

 &nbsp;  市场经济条件下的社会权力结构是多元多层次的。市场经济以承认各市场主体追求自身利益的积极意义为基础，不同的市场利益主体有不同的利益要求，需要由不同利益主体的代表来实现不同权益的维护。从严格的逻辑分析来看，整个社会权利的行使大致分为社会公共职能和行业公共职能两大体系。

 &nbsp;  社会主义市场经济条件下政府的基本定位应当是代表和维护全社会最广大人民整体利益，行使作为社会公共权利的行政权利，以执行法律，贯彻人民意志和国家意志，实现全社会的公共利益需要为根本目的，承担经济调节、市场监督、社会管理与公共服务等方面的职责。而在现实中，政府实际职能目前还存在错位。由于企业依附于政府，所有的社会职能，包括企业的自身的职能都变成社会公共职能，皆由政府直接行使。政府过多包办一般的社会经济事务，不仅有悖于市场经济规律，而且也会影响行业的建设和发展。

 &nbsp;  社会主义市场经济，一定要遵循市场经济的一般规则，市场能做好的事由市场来做，市场做不了的事才由政府将责任担负起来。行业协会是市场经济天然的产物，行业协会能做的行业内的事，应当由行业协会来做。按照社会主义市场经济的要求，重新规范政府的职能定位，就可以为行业协会正确定位和顺利发展创造条件。应此，政府应当回归社会公共利益整体代表的定位，除此以外的经济社会事务，则应由其他社会组织或社会主体分别承担，政府不应取代，不包揽。如行业发展规化、行业标准（如技术标准、质量标准和产品标准）、行业发展政策（包括产业结构调整、产品结构调整、技术发展等）、行业生产经营许可证和进出口许可证、产地证、统计咨询、产业损害调查、年检、新办企业的初审、特殊企业的推荐和验收、质量检验和监督、反倾销反垄断等属于政府宏观调空并间接管理的职能，这些可按照法律、法规，以政府授权或委托的形式交给行业协会。

 &nbsp;  行业协会获得这些授权或委托职能后，协助政府对社会及成员进行管理，实现公共管理的目的，维护公共秩序。由于授权或委托职能是行业管理职能的一部分，因此，行业协会承接后，它的工作对象不仅包括行业协会的成员企业，还应该包括没有参加行业协会属于这一行业的企业。这样，政府行业管理部门特别是行业协会的业务主管单位，就可以通过行业协会引导企业贯彻执行整个行业发展的规划和相关政策，规范企业的生产经营，以此进一步发挥宏观调空的作用，构建良好的市场经济秩序。同时，政府向行业协会授权或委托职能，使自己从过多的行政事务中解脱出来，集中时间和精力进行宏观调空，对重大事务进行决策选择。

二、行业协会是行业共同利益代表的定位

 &nbsp;  行业作为社会分工的一种特定形式，其各个成员具有特定的共同利益。在市场经济发展到一定阶段时，作为市场主体行业成员的企业则产生组织行业协会的要求。行业协会成为经济主体的联合体，它为成员企业提供各种各样能够带来实际利益的服务。其职能定位应当是代表和维护行业共同利益，履行行业公共职能。主要有以下几个方面职能：

 &nbsp;  一是代表职能。体现权益的整体性与权益争取的未来趋势。行业协会代表成员企业的合法权益，向社会和政府表达成员企业的意愿，放映行业的利益要求。代表职能主要表现在对公共政策制度过程中的影响力，如行业协会对政府制定公共政策和政府有关部门作出涉及行业利益的重大决策，或者对行业协会会员采取重大处理措施的影响，通过这种影响力，便于参加协会的企业争取和获得有利于自身发展的利益。

 &nbsp;  二是维护职能。表现为权益保护的既得性和不可失却性。行业和企业利益往往因不规范的市场运作和政府有关部门过多干预而受损，同时，同行业企业之间也容易发生利益纠纷。为了保护成员企业和行业的合法权益不受损害，需要通过有效的制度安排来实现。行业协会就是维护行业与企业利益的最好的组织制度安排。维护职能表现在建立行规行约、实行价格自律、保证质量维护行业信誉、协调成员企业的内部关系与外部关系，开展公益活动等方面。行业协会对行业成员进行相应的内在约束，实行行业自律。自律一般有奖励、认证、惩罚三种。对于优秀人士，协会给予奖励。如果发现有违反行业规范，搞不正当竞争或欺诈行为、损害同行和消费者利益的会员，协会可采取惩罚措施，或取消会员资格，禁止在本行业从业，甚至向法院起诉。

 &nbsp;  三是服务职能。强调权益潜在性与可选择取舍性。参加行业协会的企业，既希望得到成员企业的相互帮助，更需要行业协会提供各种各样的服务，以便使企业降低生产成本，提高管理能力。最大限度地获取经济效益和社会效益。行业协会所提供的服务包括提供技术支持、培育和开拓产品市场（如展览会、展销会）、开展国内管理与技术交流、传递和沟通信息（如编办协会通讯和会刊）、培训技术与管理人员、推介名牌产品等。

 &nbsp;  从以上行业协会职能定位来看，行业协会发展的如何，作用发挥的如何，在一定程度上影响着行业结构安排与整体运行机制，也是衡量市场经济体制健全与否的标志。

三、推动政府职能转变与行业协会发挥职能作用的互相促进

 &nbsp;  首先，要加快政府职能转变，行业协会的发展就会有一个相对宽松的环境。温家宝总理在第十届全国人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中指出：“加快转变政府职能。坚决把政府不该管的交给企业、市场和社会组织，充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用。”因此政府部门必须以明确的态度和积极的行动来推动这项工作。其次，政府职能的转变需要和行业协会发挥承接者的职能作用互相衔接。政府职能的转变应以行业协会成熟度为依据，只有行业协会加快成长，才能与政府转变职能互相呼应。从政府部门层面来说，职能要坚决转变，但这种转变必须要制定一套科学、可行的规范，对行业协会进行合理的规范和引导。凡是符合规范的，就给职能，不符合规范的，不给职能；事后不规范运转的，也不能给职能。从行业协会层面来说，要建立健全组织规范、行为要求、考核标准、法律责任、形成完善、规范的治理结构和规范制度体系，并在此基础上行使职权、协调运作、发挥作用。同时，双方应当采取制定规范性文件或签署协议的方式予以明确，以保证政府转移或委托职能与行业协会承接后发挥职能作用的互相衔接、互相促进，落在实处。

 &nbsp;  第三，要切实加强行业协会自身建设。加强行业协会自身建设是行业协会在政府职能转变中承担结构性承接载体作用，提高履行职能能力，充分发挥职能作用的关键。一是要切实转变观念。行业协会是代表企业利益的社团组织,要认清职能定位，理清工作思路，改变行政化倾向，牢固树立为企业服务的思想，从企业的立场和企业的利益出发开展各项工作。二是要强化服务功能。服务是行业协会立身之本。行业协会要根据市场发展的新形势和行业协会发展的新要求，不断拓展工作空间和服务领域，强化服务功能，通过自身良好的服务积极争取协会的工作职能，增强协会的凝聚力，提高协会的权威性。三是要加强自律。自律是行业协会发展之道。行业协会是会员的自律组织，要以民主、协商、公开、公正的方式处理协会内部事务，建立健全以章程为核心的自律机制，强化章程和行为准则的约束机制，健全会员大会或代表大会、理事会或常务理事会等制度，健全协会内部财务管理和民主决策程序，使行业协会形成自主、自管、自律、自强的运行机制。

]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4254&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 09:57:03 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[成立“协会”具备的条件]]></title>
 <description><![CDATA[1、必须有最定法定人数的会员；有规范的名称和相应的组织机构；有固定的住所；有合法的资产和经费来源；宗旨、业务范围符合《社会团体登记管理条例》第4条的规定；同一行政区域内没有业务范围相同或相似的社会团体；发起人、拟任负责人没有受到剥夺政治权利的刑事处罚并具有完全民事行为能力的；名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征
2、必须有符合该协会宗旨、业务范围的章程和活动规则；
3、协会是在我国法律上系社会团体法人，享有部分的民事权利，承担民事责任。
4、由民政局登记。
]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4253&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 09:56:39 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[中国首个电话会议全国统一特服号95057开通]]></title>
 <description><![CDATA[　近日，从信息产业部获悉，国家第一个应用于电话会议业务的全国统一特殊服务号码“95057”获批并开通，而以往国内提供电话会议网络支持的特服号资源一直混乱不堪，地区性“各自为政”的现象很严重，这样就让企业使用全国甚至全球电话会议的积极性大打折扣。

　　据了解，“地区割裂”的问题相应抑制了国内电话会议业务市场的成长，用户因接入异地会议平台而产生了过高的长途电话支出。因此，信产部一直以来尝试支持统一接入号码的区域性电话会议平台的建设，而此次颁发首个全国统一电话会议接入特服号的意图也很明显。

　　同时，记者从信产部拿到的信息看到，第一个用于全国电话会议接入特服号“95057”批准给了国安创想公司，这也是全国电信增值业务许可授权给一家非电信运营商的“样板”，而国安创想也成为中国首家推出电话会议全国统一特服号的增值电信运营商。

　　95057特服号的启用意味着用户拥有了一个本地接入的全国性电话会议平台，从而直接免除或大幅降低了用户因接入异地会议平台而产生的长途电话支出。

　　作为首个获批全国统一电话会议特服号的“得主”，国安创想的相关人士对记者表示，“现在拥有了信息产业部批准的电话会议全国统一特服号码95057，就使得网络中的各个平台有了一个共同的符号，使用共同的号码为用户提供更便捷的服务。” 

　　另外，电话会议系统越来越成为企业异地沟通主要平台，用户可根据自身需要以固话、IP电话、小灵通、移动电话等各种语音接入方式本地连接电话会议平台，或异地连接网络内距离最近的平台。

　　因此，信产部批准第一个电话会议特服号的意义不言自明，以多个接入平台的策略避免了多个异地用户不得不为接入同一电话会议平台而支付的多地长途电话费用。95057的开通则为多个平台提供了统一的接入号码，避免了多个异地用户不得不拨打多个接入号码以接入会议平台的不便。
]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4252&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 09:13:45 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[常用特服电话]]></title>
 <description><![CDATA[火警 119 

急救中心 120（86633858）

道路交通事故报警台 122

报警服务台 110 

直拔国外话务员的受话人付费电话业务 108

宽带咨询台 112

查号台 114

报时台 117

天气预报 121

语音信箱 166

中国电信客户服务中心 10000

南京移动分公司客户服务热线 1860

南京移动分公司话费查询热线 1861

人工信息台 1600

中国联通全国统一客户服务热线 10010

邮政客户服务中心 184/185

]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4251&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 09:13:10 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[263开通电话会议特服号]]></title>
 <description><![CDATA[ 近日，信息产业部首批批准的电话会议特服号９５０５０８８８在北京、上海、广州、武汉四大城市同时开通。据悉，９５０５０８８８全国统一电话会议特服号的启用，意味着服务开通城市的用户将可以通过本地接入方式进入全国性的电话会议平台，从而免除因接入异地电话会议所产生的长途电话费用；同时避免了用户在不同城市需要拨打多个号码以接入会议的不便。 

 &nbsp;  ９５０５０８８８是２６３网络通信针对不断增长的跨地域电话会议需求开发的增值电信服务，主要为国内的企业用户提供便捷灵活的会议方式。从便捷的角度来看： 

 &nbsp;  首先，全国统一的号码便于记忆，企业开通服务只需要拨打一个电话即可，无需前往营业厅办理。在使用方面，据相关人士介绍，９５０５０８８８第一是解决了电话会议的地域限制，用户无论身处何处，只要身边有固定电话，便可随时发起电话会议或加入预约会议，大大提升商务人士工作会议的便捷性； 

 &nbsp;  第二是会议过程中，主持人可随时执行管理功能，实现对用户发言、在线状态的控制，实时管理会议进程，并可根据会议状况随时呼叫相关人员加入会议； 

 &nbsp;  第三，率先提供了自助式管理功能，用户在任何地方通过Ｉｎｔｅｒｎｅｔ登陆直观的Ｗｅｂ页面，皆可预约会议或查询预约状态，避免了诸多繁杂的手续，预约接入或是发起会议皆可自由调整。 

 &nbsp;  此外，这项新的电话会议业务费用也比较低。

 &nbsp;  从９５０５０８８８的推出可以看到，市场开放为消费者带来的是便利、实惠，相信未来在进一步开放后，还会带来更多更好的服务。 ]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4250&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 09:11:30 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[东航推出95108全国统一特服号]]></title>
 <description><![CDATA[中国东方航空公司呼叫中心特服号95108日前在上海正式开通。这是一种以旅客为导向的服务体系,集查询、电话订座、旅客投诉等为一体的旅客服务平台,是东方航空面向客户的统一窗口。 

　　该呼叫中心连接订座系统及东航常旅客系统。除了汉语、英语,还将开通日语、韩语多语种服 
务,并将逐步完善成集电话、传真、电子邮件、短消息等全方位服务系统。 

　　据了解,95108特服号开通第一天就接听了3000多个来电,社会反响热烈。下一阶段还将逐步实现常旅客服务和大客户个性服务等功能。该系统不久将在北京、广州及东航各分子公司、营业部所在地陆续开通。
]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4249&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 09:11:05 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[小区精神文明建设公约]]></title>
 <description><![CDATA[一、基本准则 
热爱祖国 敬业尽职 爱护小区 服从管理 
开拓创新 团结奉献 遵纪守法 恪守公德 
礼貌待人 文明处事 互助互爱 抑恶扬善 
二、社会公德 
举止文明 遵守次序 爱护公物 美好环境 
热心公益 维护安全 讲究卫生 保持整洁 
谈吐文雅 待人接物 移风易俗 树立新风 
三、职业道德 
敬业乐业 尽职尽责 优质服务 诚实守信 
遵纪守法 公正廉洁 团结协作 顾全大局 
四、家庭美满 
夫妻和谐 互敬互爱 计划生育 晚婚晚育 
孝敬父母 恭敬亲友 邻里和睦 互相关照 
美好居室 勤俭持家 
五、个人品德 
注重修养 自尊自爱 助人为乐 尊老爱幼 
诚实守信 言出必行 宽容大度 与人为善 
求同存异 团结互助 礼遇外宾 热情友好
]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4248&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 08:36:18 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[小区物业管理制度]]></title>
 <description><![CDATA[ 随着住房制度改革的日益推进，工作单位不再分配住房，人们居住与工作逐渐分离，开始自己购买住房，单位也从住房物业管理撤出。这时，新的问题出现了，居住小区的物业到底应该由谁管理？居住小区公共部位的所有权和营业所得到底应该属于谁所有？物业服务应该收多少费用？应该以何种方式提供？

 &nbsp;   由于各个方面事先都没有想到会有这些问题，缺乏明确的规范，一时之间，小区物业管理陷入了困境。对于开发商和物业管理公司来说，住房制度改革意味着巨大的商机，对于业主来说，终于拥有了自己的住宅，感到由衷的高兴，但高兴之余却发现，物业管理原来有着那么多的烦恼和冲突，有的甚至还因此而陷入了暴力冲突。

 &nbsp;   小区物业管理的问题引起了中央政府有关部门的注意。为了改变小区物业管理无章可循的混乱局面，1999年4月开始，建设部房地产行政管理部门就开始组织起草《物业管理条例》，草案于2002年10月16日在人民日报、法制日报等发布，各大新闻网站纷纷转发，向社会公开征求意见，共收到建议4000余条，其中部分意见被采纳。2003年5月28日国务院常务会议原则通过《物业管理条例》，经过进一步修改之后，2003年6月19日正式公布，并于2003年9月1日正式实施。

 &nbsp;  《物业管理条例》的出台，应该说是非常及时的，其开门立法的方式对行政法规来说也是空前的。它规范了房地产开发商、前期物业管理公司、新聘物业管理公司和业主、业主委员会以及居委会等各个方面的关系，很多人认为，这一条例结束了中国物业管理行业无法可依的局面，针对性地解决了小区物业管理领域的很多难题：

 &nbsp;   明确了物业管理权属于业主大会，业主委员会是业主大会的执行机构，物业管理公司是应聘提供物业管理服务的企业，不拥有物业管理权。这杜绝了物业管理公司和开发商利用业主委员会为自己牟取利益的可能性，也在一定程度上杜绝了其通过物业管理权界限不明确而牟取利益的可能性。

 &nbsp;   规范了业主与房地产开发商、前期物业管理公司的关系，规范了前期物业管理，要求开发商制定业主临时公约并告知物业买受人，开发商必须与物业管理公司签约进行前期物业管理，该合同到业主委员会签订的新的物业管理合同生效之日终止。

 &nbsp;   明确小区公共建筑和公用设施的所有权归全体业主所有，物业管理企业无权改变公共建筑和公用设施的用途。单个业主和物业管理公司不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地。利用物业共用部位、共用设施设备进行经营活动，必须由业主、业主大会的同意，其所得收入归全体业主所有和使用。擅自处置，房地产行政主管部门可以罚款5－20万元。

 &nbsp;   明确了业主交纳物业管理费的法律责任。如果业主拒不交纳物业服务费用，业主委员会督促其限期缴纳，若仍不缴纳，物业管理企业可以向人民法院提起诉讼。这有利于解决有些业主搭便车消费物业服务的问题，有利于维护全体业主的利益。

 &nbsp;   明确供水、供电、供气、供热等公用事业单位直接向最终用户收费。这杜绝了公用事业单位利用垄断地位转嫁收费成本、转嫁公用事业维护成本的机会。否则物业管理企业很可能不得不用物业管理费用来弥补垄断企业代收费用，实际上变相提高了垄断性公共服务的收费价格。

 &nbsp;   确定物业管理公司是业主大会聘任的物业服务企业，业主可以通过法定程序来选聘、解聘物业管理企业，并且被解聘的物业管理公司不能赖着不走，也不能霸占小区物业的任何资料，包括建设单位在前期物业管理期间向物业管理公司移交的有关资料，如竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等。这些资料属于业主资产的有机组成部分，物业管理公司不得占为己有。如果物业管理公司不移交相关资料，行政主管部门可以要求限期移交，逾期不交，则给与1－10万元的罚款。

 &nbsp;   这些规定都具有很强的针对性，熟悉内情的人都知道，这都是最近几年里小区物业管理纠纷和冲突的经验教训积累，有些条文甚至是业主用自己的血泪维权换来的。不过，从整体来看，新颁布的物业管理条例还是存在各方面的问题：

 &nbsp;   最大的问题，表现在《物业管理条例》的制定，实际上是违反《立法法》的。《物业管理条例》实际上包含两个部分内容，一是业主大会及其业主委员会组织法，二是物业管理办法。前者涉及基层群众自主治理，后者涉及公民的民事基本制度。《立法法》第八条规定，基层群众自治制度、民事基本制度只能制定法律。《立法法》还规定，诉讼和仲裁制度只能制定法律，制定法律的权限归全国人大及其常委会。但《物业管理条例》却规定，业主不按期缴纳物业管理费，物业管理公司可以向法院提起诉讼。业主的确需要按照业主公约和物业管理合同按时缴纳物业管理费，并且物业管理公司也可以按照全国人大及其常委会制定的民法、民事诉讼法和合同法等来提起民事诉讼，但物业管理条例作为行政法规来规定有关诉讼制度的内容，却是违反《立法法》的。《物业管理条例》还规定了业主委员会与居委会之间的关系，这些内容也属于基层群众自治制度的范畴，应该由全国人大及其常委会制定法律。

 &nbsp;   由行政部门来制定基层群众自治制度，由行政部门制定物业管理的民事基本制度，往往导致行政部门制约基层群众自治权利，也导致行政权力利用自己制定法规的机会来不当干涉公民的民事权利行为，并且在设计具体规定的时候明显带有有利于行政管理和既得利益集团的色彩。这表现在如下方面：

 &nbsp;   有关物业管理的定义有利于行政部门和物业管理公司。物业管理是物业所有人对自己的物业进行管理，聘请物业管理公司进行管理，只是其中的一种方式。但是物业管理条例规定，物业管理是指“业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动”。这就在法规上排除了业主自己对自己的物业进行管理的可能性。这对于劳动力比较富裕但货币收入不高的小区来说是不公平的，因为他们也必须用珍贵的货币收入去聘请物业管理公司，而不能选择亲自管理。这就好像由行政法规规定所有的公民必须把自己买的菜交给饭店加工、所有的汽车司机必须把汽车交给汽车美容公司洗车一样，显然是荒唐的规定。

 &nbsp;   物业管理的定义有利于物业管理公司，而且也使得房地产行政主管部门在物业管理过程中获得了额外的权力，这表现在：物业管理是业主自主治理的活动，业主大会及其业主委员会是业主自主治理的组织，这样的组织应该在民政部门的指导下成立并开展活动，而不应该由房地产行政主管部门指导，否则业主的权利有可能受房地产行政主管部门行政权力的损害，比如有些小区业主委员会成立后因为种种原因往往得不到行政部门的指导和支持，其成立过程往往增加了很多困难；聘请物业管理企业提供物业管理服务，是典型的民事行为，一旦有纠纷，应属于“民不告、官不理”的范围，但《物业管理条例》却规定房地产行政部门负责监督全国物业管理活动，并且物业管理公司出现违反合同的事项，可以用行政处罚权对其进行处罚，这不免有扩大行政管理权力和为行政管理部门创造收入之嫌。尤其重要的是，一个小区到底需要多少物业管理费来使得自己的物业保值增值，这是典型的民事行为，这需要业主根据各个小区自己的需要以及自己的收入水平和物业管理费的成本收益比来做决定，但《物业管理条例》却规定，“物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同物业的性质和特点，由业主和物业管理企业按照国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制定的物业服务收费办法，在物业服务合同中约定”。对此，政府给与一定的指导，并代表业主的利益在业主的请求下监督物业管理公司滥收费行为，是可以的，但越俎代庖，政府用行政法规去规定物业管理应收多少费，这显然是行政主管部门在利用制定行政法规的机会为自己捞取更多的行政权力，并且这样做并不有利于业主更好地通过物业管理来使得自己的物业保值增值。

 &nbsp;   行政部门为了自己管理的方便，往往偏袒物业管理公司，并且赋予营利性的企业以公共权力。比如《物业管理条例》规定，“对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业管理企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告”。还规定“物业管理企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业管理企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。物业管理企业雇请保安人员的，应当遵守国家有关规定。保安人员在维护物业管理区域内的公共秩序时，应当履行职责，不得侵害公民的合法权益。”这些规定，看起来好像是给物业管理公司添加了很多义务，但实际上是通过行政法规的形式，给营利性的物业管理公司授予了很多不应该有的公共权力，而这些权力应该授予业主大会及其委员会，因为小区的主人是全体业主，是业主大会及其委员会，而物业管理公司是业主大会及其业主委员会通过商业合同聘请的。那么，行政部门为什么把这些公共权力授予物业管理公司而不是业主大会及其委员会呢？其原因就是房地产管理部门在目前阶段与物业管理公司的关系比与业主的关系要亲近，把权力授予物业管理公司，管理起来更加方便。或许也正是这一原因，《物业管理条例》规定，业主不缴物业管理费，物业管理公司可以向法院起诉，但物业管理公司没有提供相应的物业管理服务，《物业管理条例》却没有对等地规定业主和业主委员会可以向人民法院起诉。这说明《物业管理条例》偏袒物业管理公司。而物业管理实践中也表明，由于没有任何法律明确规定业主委员会是法人，它虽然根据《物业管理条例》有权与物业管理公司签订合同，但如果向法院起诉物业管理公司，法院可以以其没有法人资格而拒绝其起诉请求。《物业管理条例》没有规定业主委员会可以向法院起诉物业管理公司，这使得业主在维护自己权利时无法利用司法途径，明显处于弱势地位。

 &nbsp;   《物业管理条例》规定：业主大会及其业主委员会应当配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作；在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责，支持居民委员会开展工作，并接受其指导和监督。住宅小区的业主大会、业主委员会作出的决定，应当告知相关的居民委员会，并认真听取居民委员会的建议。这些规定具有一定的针对性，因为在公共安全服务方面，业主委员会聘请物业管理公司提供治安服务，居委会也有一项法定职责协助社会治安，而公安机关作为政府机构更具有提供治安服务的职能。三个机构，都提供治安服务，显然需要相互配合，还可以相互指导，甚至相互监督。但《物业管理条例》只规定业主大会和业主委员会要配合公安机关，要配合居民委员会，并且受其指导和监督，而没有规定要配合其他政府机关，也没有规定居民委员会应该承担什么法律义务与业主大会和业主委员会协调自己的工作。因此，这些规定其实是片面的。不过，从道理上来说，这些规定其实是不必要的，因为业主大会和业主委员会作为业主自主管理小区物业的基层群众自治组织，必然要配合所有政府部门的工作，也必然要协调好与居委会之间的关系。当然，业主委员会作为业主基于物业产权的自主治理组织，居委会作为居民公共事务的自主治理组织，虽然其权利基础有差异，但具体职能方面的确有很多重复。如何协调两者之间的关系，事关城市社区治理能否顺利发展，需要公民在实践中继续探索和积累经验，也需要全国人大及其常委会进一步修改和完善并制定基层群众自治的相关法律。

 &nbsp;  &nbsp; 总之，《物业管理条例》使得一片混乱、缺乏秩序的小区物业管理有了一个稍稍有些像样的制度框架，解决了一些最近几年暴露出来的突出问题。但是，由于这一条例是房地产行政部门主导下制定的，带有很强的部门利益和强势既得利益集团的痕迹，使得业主在维护自己的权利时依然面临着很大的制度障碍，而行政主管部门和强势既得利益集团则可以通过这一条例取得非同寻常的权力和利益。这不利于城市社区自主治理结构的正常发展，也不利于业主行使权利自主管理好自己的物业，不利于业主塑造安定团结、和平发展的社区新生活。基于业主大会和业主委员会是基层群众自治组织，根据《立法法》，应该由全国人大及其常委会来制定法律。根据现有的物业管理实践经验，明确物业管理是业主的权利，业主大会和业主委员会是基层群众自治组织，根据《立法法》确定的立法权限，由全国人大或者常委会制定社区自治法，或者业主委员会组织法，并在制度上明确业主委员会与居民委员会两者作为城市基层群众性自治组织的关系，去掉《物业管理条例》中明显的行政部门利益和强势既得利益集团的痕迹，应该说是理所当然的选择。
]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4247&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 08:35:51 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[生态小区标准不只是绿化率]]></title>
 <description><![CDATA[　近年来，房地产市场上有项目开始打出“生态型住宅小区”的字样，但购房者对“何谓生态型小区？”并不了解。为了满足购房者的需求，笔者专门请教了有关专家。 

　　据有关专家介绍，所谓生态住宅，就是通过综合运用当代建筑学、生态学及其他科学技术的成果，将小区看成一个生态系统，通过设计小区内建筑内外空间中的多种物态因素，使物质、能源在小区生态系统内部有次序地循环转换，并与自然生态相平衡获得一种高效、低耗、无废、无污染生态平衡的居住环境。我国的“生态住宅”结合我国情况，注重“生态住宅小区”的建设，如北京的北潞春绿色生态小区。建筑大师蔡镇钰一再呼吁，要借鉴我国传统的民居生态精神，结合现代人的生活水平以营造跨世纪的人居环境。他认为居住区的环境设计必须把生态环境放在第一位，这是以人为本的人居建设的根本问题。 专家认为，从规划上看，生态小区的总体布局、单体空间组合、房屋构造、自然能源的利用、节能措施以及绿化系统的设计，都必须以改善及提高人的生态环境为出发点和目标。具体设计上，注重绿化布局的层次、风格与建筑物要相互辉映，同时注重不同植物各方面的相互补充融合，发挥绿化在整个小区生态中其他更深层次的作用，如隔热、防风、防尘、防噪音等。房屋的建造则要考虑自然生态和社会生态的需要，注重节省能源，注重居住者对自然空间和人际交往的需求。据笔者了解，时下一些楼盘虽然打出了生态楼盘的概念，但都只在高绿化率上大做文章，把绿化当做生态住宅的惟一指标。其实，这些小区充其量只能是“生态型”住宅小区，离真正意义上的“生态住宅”还有很大距离。因此，现在的广大购房者在购房绿色、生态住宅时，一定要弄清楚该项目的绿色、生态包含哪些内容，开发商所说的绿色、生态是否真能达到无害或少害、节能、无污染等，并尽可能在购房合同中加以确认。 
]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4246&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 08:35:14 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[小区规划变了业主该怎么办]]></title>
 <description><![CDATA[近来不少市民反映，说买房前所了解的规划与交房后的实际情况不符。买房时门口很通透，可交房时却多出了一个配电间；明明是住宅，却又变成了商业街，以前规划的园林、广场不见了，绿化面积也明显缩水。遇到这种情况下，业主该怎么办？难道规划说变就能变的吗？ 

　　南昌市规划局相关人员告诉记者，“小区规划 
是不允许擅自变更的，如果开发商要修改规划的话则必须向有关部门申报审批。至于容积率、建筑密度、绿化率等只允许增加，不可减少。诸如配电间、停车场等细节方面的调整，如果不影响采光、通风和安全一般是能通过的。对于在变更规划时是否需要经得业主同意，目前我国法律尚没有这项规定。” 

　　江西京九律师事务所王登霆主任就这一问题谈了他的看法：开发商改变小区规划是一个普遍现象，在大多数情况下，开发商都认为对小区环境的改变只要经过有关部门许可就是合法的，并不需要承担任何责任，其实完全不是这么一回事。 

　　最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件的适用法律若干问题解释中第三条规定，商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺要具体确定，这对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响。如，广告或资料中出现的20000平方米的广场等，该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应视为合同内容，当事人如果违反，应当承担违约责任。 

　　为了防止这类纠纷的发生，购房者在看房时可要求开发商提供规划部门核准的小区平面图，通过该图可对住宅小区的建筑物有全面了解，像变电站、垃圾站、会所等位置也会有明确标注，这对购房者选择住房的位置是个重要参考。购房者在确认买房后，签订预售合同时可将该图作为合同附件并由双方签章确认，一旦交房时出现了小区平面布局与该附件不符，购房者便可凭此与开发商交涉，还根据合同的约定行使要求恢复或偿付违约金的权利。 

　　如果购房者与开发商因小区平面布局而发生纠纷，应当立即采取相关对策。首先，双方协商解决；其次，向有关行政管理部投诉，最后可以向人民法院提起诉讼，依法保护自己的合法权益。开发商方面应当加强基础设施建设，坚持先地下后地上的建设程序；坚持主体工程与配套设施以及绿化、环境保设施同步建设的原则，使“纠纷”消失在萌芽状态。当然，如果开发商真的改变了小区规划，那么无论他们的这种改变是否经过规划部门的许可，都已在事实上构成了对业主的违约，购房者有权以小区环境变化为由退房并追究开发商的违约责任；如不退房，在追究开发商违约责任的同时，业主还可以小区环境变化导致房屋品质下降为由要求开发商降低房屋销售价格。]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4245&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 08:34:25 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[ 文化娱乐场所卫生标准]]></title>
 <description><![CDATA[ 文化娱乐场所卫生标准 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　1　主题内容与适用范围
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　本标准规定文化娱乐场所的微小气候、空气质量、噪声、通风等卫生标准值及卫生要求。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　本标准适用于影剧院(俱乐部)、音乐厅、录像厅(室)、游艺厅、舞厅(包括卡拉OK歌厅)、酒吧、茶座、咖啡厅及多功能文化娱乐场所等。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2　标准值和卫生要求
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.1　标准值
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　文化娱乐场所卫生标准值
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.2　经常性卫生要求
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.2.1　文化娱乐场所室内外环境应整洁、美观，地面无果皮、痰迹和垃圾。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.2.2　文化娱乐场所要有健全的卫生制度。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.2.3　影剧院、音乐厅、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅等场所内禁止吸烟，宜设专门吸烟室。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.2.4　放映电影的场次间隔时间不得少于30min，空场时间不少于10min。换场时间应加强通风换气。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.2.5　观众厅及其他文化娱乐场所的座位套应定期清洗保持清洁。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.2.6　立体电影院供观众使用的眼镜每场用后应经紫外线消毒。或使用一次性眼镜。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.2.7　呼吸道传染病流行季节必须加强室内机械通风换气和空气消毒。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.2.8　剧场及其他文化娱乐场所内严禁使用有害观众健康的烟雾剂。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.2.9　舞厅在营业时间内严禁使用杀菌波长的紫外线灯和滑石粉。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.2.10　观众厅内及其他场所厅(室)内使用的装饰材料不得对人体有潜在危害。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.2.11　放映录相电视的最近视距为显示屏幕对角线长度的4倍。采用投影的视距为屏幕宽的1.5倍。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.2.12　酒吧、茶座、咖啡厅等场所内供顾客使用的饮(餐)具应符合茶具消毒判定标准。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.3　设计卫生要求
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.3.1　选址：文化娱乐场所应选在交通方便的中心区或居住区，并远离工业污染源。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.3.2　影剧院观众厅座位高度为43～47cm，座宽＞50cm，座位短排法排距＞80cm，长排法＞90cm，楼上观众厅座位排距＞85cm。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.3.3　视距
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.3.3.1　电影院：第一排座位至银幕的距离应大于普通银幕的1.5倍，大于宽银幕的0.76倍，胶片70mm立体影院为幕宽的0.6倍。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.3.3.2　影剧院观众厅长度：普通银幕应小于幕宽的6倍。宽银幕小于幕宽的3倍，胶片70mm立体影院应小于幕宽的1.5倍。剧场舞台高度为0.8～1.1m。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.3.4　视角：普通银幕边缘和对侧第一排座位边缘的连线与银幕间的夹角应大于45°。宽银幕边缘和后排中心点连线与银幕至对侧第一排的夹角不大于45°。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.3.5　舞厅平均每人占有面积不小于1.5m2(舞池内每人占有面积不小于0.8m 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 2)，音乐茶座、卡拉OK、酒吧、咖啡室平均每人占有面积不小于1.25m2。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.3.6　照度：电影院、音乐厅、录像室的前厅为40lx。电影放映前的观众厅为10lx。剧场前厅为60lx。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.3.7　观众厅吊顶不得使用含有玻璃纤维的建筑材料。娱乐场所应设有消音装置。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.3.8　座位在800个以上的影剧院、音乐厅均应有机械通风。其他文化娱乐场所应有机械通风装置。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.3.9　文化娱乐场所在同一平面应设有男女厕所，大便池男150人一个，女50人一个(男女蹲位比1：3)。小便池每40人设一个，每200人设一洗手池。厕所应有单独排风设备，门净宽不少于1.4m，采用双向门。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　2.3.10　文化娱乐场所应设有消毒间。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　3　监测检验方法
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　本标准的监测方法按《公共场所卫生标准监测检验方法》执行。]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4244&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 08:17:33 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[休闲娱乐场所的服务特征]]></title>
 <description><![CDATA[1．消费主体的不稳定性

休闲娱乐中心所提供的消费项目是为了满足客人基本生活需求以外的更高层面的需求，光顾休闲娱乐中心的客人数量，消费状况受客人的兴趣、爱好、年龄、健康状况等因素的影响。在服务过程中，应针对不同项目的客人的各种特点，采取不同的服务方式，这样才能达到较高的服务水平。

2．经营管理的灵活性

灵活性主要表现在服务项目的设置和服务员工的调配方面。休闲娱乐中心能提供品种繁多的服务项目，能满足不同娱乐健身需求的客人。休闲娱乐中心的员工，在服务客人的过程中，不仅是提供某些有形的器具，而且可以向客人提供指导和咨询服务，甚至可以直接参与陪练。休闲娱乐中心不像客房餐饮服务那样稳定，必须根据具体情况采用灵活的经营管理方式，才能有较好的经营效果。

3．经营项目的选择性

娱乐健身项目种类繁多，不可能都设置齐全、面面俱到，娱乐健身经营项目应该有所选择。选择经营哪些项目，要依据本地区客源构成和居民习俗、爱好来确定。对于国外来客，也要根据他们的习惯爱好来设置一些喜闻乐见的娱乐健身项目。

4．经营管理过程中的协作性

休闲娱乐服务以健身娱乐为主要内容，以提供优质服务和获取最佳经济效益为主要目的。休闲娱乐服务是一种综合服务项目，不仅要求在休闲娱乐中心内部统一协调，更要求与餐饮、商场等各部门密切配合，加强协作，保证酒、饮料、水果、食品的及时供应，保证健身娱乐活动的顺利进行。 
]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4243&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 08:16:18 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[休闲娱乐场所的基本职能]]></title>
 <description><![CDATA[　现代人用全新的方式与理念去诠释生活的意义，既有全情投入的工作，也要有彻底的休闲放松，既不会成为一味工作的机器，也不会是耽于享受的寄生虫。各类休闲娱乐场所也就应运而生，既有一览无余心旷神怡的高尔夫球场，也有冰雪覆盖、高低错落的滑雪场，因此，各项休闲娱乐场所服务员的需求也在不断增加，技术要求也不同于其他项目服务员，而有必要加以特训。

　　休闲娱乐部门主要有三类项目：运动类项目主要有健身房、弹子房、乒乓球房、保龄球房、高尔夫球场、壁球房、网球房、游泳池（兼有室内、室外、室内外三种类型）等。美容健美类项目主要包括理发室、美容室、按摩室、桑拿室等。娱乐类项目主要有：游戏室、棋牌室、卡拉OK室、KTV包厢、多功能咖啡厅、闭路电视、阅览室、酒吧室、舞厅等。

　　参加丰富多彩的健身娱乐活动，以满足健身、健美需求是客人更高层面的消费要求。各种娱乐设施、器械设备、各类活动就是为了满足客人的健身、健美、娱乐等各种需求，使其身心愉悦。具体说来，基本职能有以下几个方面：

　　1．提供娱乐服务
娱乐享受是客人重要的消费因素。客人广泛多样，他们的娱乐口味和喜爱项目因人而异，要求也难以划一。为提供优质的娱乐服务，休闲娱乐场所应在硬件设施方面多引进先进新颖的娱乐器械，更应在软件服务上不遗余力。

　　2．提供健身服务
客人的强身健体要求多是非常强烈的。体育锻炼的目的因人而异，形式也呈多样性。常见的大众运动有跑步、练拳、做操、跳舞等，也有借助各种器械的专门运动，如骑自行车、单双杠、举重、各种肌肉运动等。休闲娱乐场所应因地因店而异，设置游泳池、健身房等各种专门场所，以满足客人的健身需求。

　　3．提供健美服务
爱美之心，人皆有之。现代健美通常包括体型健美、发型健美、脸型健美等方面。健身房、游泳池等可为体型健美服务提供场所，而发型健美、脸型健美服务则可以在美容美发室、按摩室中获得。

　　4．负责对运动器械、娱乐设施及其场所的安全保养工作
休闲健身场所特别是健身房具有一定的危险性，其中器械设备亦具有一定的损耗性。为杜绝突发事件的发生，每天应定时检查，并进行场所、设备、器械的安全保养工作。应针对使用中出现的不安全因素，如有的器械出现明显的损坏、断裂、老化等现象，必须妥善解决。每月的重点检查和维修也是必不可少的。

　　5．负责娱乐、运动、健美方面的器械、设施、场所的卫生工作
休闲娱乐中心应有一个高雅清新的怡人环境，这样不仅会增添客人的情趣，而且也会给客人带来亲切的感受。而休闲娱乐中心人流量较大，使用频繁，尤其是器械设备经过许多人的接触抚摸，因此清洁卫生工作特别重要。
游泳池卫生要求较高，应保证泳池边、台、地面、椅等的洁净；保证池水清澈、透明、无杂物、无沉淀物、无青苔，水质符合国际标准。而美容室的卫生要求更高，所有的美容设备、美容物品都直接与客人的头部、面部接触，不仅要表面整洁干净，而且毛巾等用具要经过高温消毒处理。所用的美容化妆品也都要符合行业卫生标准，化学成分要达标。

　　6．提供咨询服务
体育锻炼项目很多，健身器械也五花八门。不同的客人对娱乐健身的项目，品种的熟悉程度也各不相同。对于一些国外进口器材，以及带有电子屏幕显示的体育器材，客人刚接触时不易学会使用，这就要求健身中心的员工提供耐心、正确、优质的指导性服务，以便客人顺利进行健身活动。
]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4242&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 08:15:37 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[娱乐场所管理条例公布]]></title>
 <description><![CDATA[中华人民共和国国务院令

　　第 458 号
　　《娱乐场所管理条例》已经2006年1月18日国务院第122次常务会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。

　　总　理 温家宝

　　二○○六年一月二十九日

　　娱乐场所管理条例

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，制定本条例。

　　第二条　本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。

　　第三条　县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。

　　第四条　国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

　　与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

　　第二章　设　　立

　　第五条　有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：

　　(一)曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；

　　(二)因犯罪曾被剥夺政治权利的；

　　(三)因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；

　　(四)因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

　　第六条　外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，不得设立外商独资经营的娱乐场所。

　　第七条　娱乐场所不得设在下列地点：

　　(一)居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

　　(二)居民住宅区和学校、医院、机关周围；

　　(三)车站、机场等人群密集的场所；

　　(四)建筑物地下一层以下；

　　(五)与危险化学品仓库毗连的区域。

　　娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。

　　第八条　娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准；设立含有电子游戏机的游艺娱乐场所，应当符合国务院文化主管部门关于总量和布局的要求。

　　第九条　设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。

　　申请设立娱乐场所，应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有本条例第五条规定情形的书面声明。申请人应当对书面声明内容的真实性负责。

　　受理申请的文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查，公安部门或者其他有关单位应当予以配合；经核查属实的，文化主管部门应当依据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查，作出决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

　　有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的，从其规定。

　　第十条　文化主管部门审批娱乐场所应当举行听证。有关听证的程序，依照《中华人民共和国行政许可法》的规定执行。

　　第十一条　申请人取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。

　　娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。

　　第十二条　娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。

　　第三章　经　　营

　　第十三条　国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：

　　(一)违反宪法确定的基本原则的；

　　(二)危害国家统一、主权或者领土完整的；

　　(三)危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；

　　(四)煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；

　　(五)违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

　　(六)宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；

　　(七)违背社会公德或者民族优秀文化传统的；

　　(八)侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；

　　(九)法律、行政法规禁止的其他内容。

　第十四条　娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：

　　(一)贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；

 
 
 
 &nbsp; 
 
 
 
　　(二)组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；

　　(三)制作、贩卖、传播淫秽物品；

　　(四)提供或者从事以营利为目的的陪侍；

　　(五)赌博；

　　(六)从事邪教、迷信活动；

　　(七)其他违法犯罪行为。

　　娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品，不得卖淫、嫖娼；娱乐场所及其从业人员不得为进入娱乐场所的人员实施上述行为提供条件。

　　第十五条　歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。

　　歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪作他用。

　　第十六条　歌舞娱乐场所的包厢、包间内不得设置隔断，并应当安装展现室内整体环境的透明门窗。包厢、包间的门不得有内锁装置。

　　第十七条　营业期间，歌舞娱乐场所内亮度不得低于国家规定的标准。

　　第十八条　娱乐场所使用的音像制品或者电子游戏应当是依法出版、生产或者进口的产品。

　　歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面以及游艺娱乐场所的电子游戏机内的游戏项目，不得含有本条例第十三条禁止的内容；歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。

　　第十九条　游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。

　　第二十条　娱乐场所的法定代表人或者主要负责人应当对娱乐场所的消防安全和其他安全负责。

　　娱乐场所应当确保其建筑、设施符合国家安全标准和消防技术规范，定期检查消防设施状况，并及时维护、更新。

　　娱乐场所应当制定安全工作方案和应急疏散预案。

　　第二十一条　营业期间，娱乐场所应当保证疏散通道和安全出口畅通，不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物。

　　娱乐场所应当在疏散通道和安全出口设置明显指示标志，不得遮挡、覆盖指示标志。

　　第二十二条　任何人不得非法携带枪支、弹药、管制器具或者携带爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品和传染病病原体进入娱乐场所。

　　迪斯科舞厅应当配备安全检查设备，对进入营业场所的人员进行安全检查。

　　第二十三条　歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。

　　第二十四条　娱乐场所不得招用未成年人；招用外国人的，应当按照国家有关规定为其办理外国人就业许可证。

　　第二十五条　娱乐场所应当与从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿；从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。

　　娱乐场所应当建立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点；营业日志不得删改，并应当留存60日备查。

　　第二十六条　娱乐场所应当与保安服务企业签订保安服务合同，配备专业保安人员；不得聘用其他人员从事保安工作。

　　第二十七条　营业期间，娱乐场所的从业人员应当统一着工作服，佩带工作标志并携带居民身份证或者外国人就业许可证。

　　从业人员应当遵守职业道德和卫生规范，诚实守信，礼貌待人，不得侵害消费者的人身和财产权利。

　　第二十八条　每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。

　　第二十九条　娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消费者出示价目表；不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品。

　　第三十条　娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志。标志应当注明公安部门、文化主管部门的举报电话。

　　第三十一条　娱乐场所应当建立巡查制度，发现娱乐场所内有违法犯罪活动的，应当立即向所在地县级公安部门、县级人民政府文化主管部门报告。

　　第四章　监督管理

　　第三十二条　文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，有权进入娱乐场所。娱乐场所应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

　　文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，需要查阅闭路电视监控录像资料、从业人员名簿、营业日志等资料的，娱乐场所应当及时提供。

　　第三十三条　文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录由监督检查人员签字归档。公众有权查阅监督检查记录。

　　第三十四条　文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当建立娱乐场所违法行为警示记录系统；对列入警示记录的娱乐场所，应当及时向社会公布，并加大监督检查力度。

　　第三十五条　文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当建立相互间的信息通报制度，及时通报监督检查情况和处理结果。

　　第三十六条　任何单位或者个人发现娱乐场所内有违反本条例行为的，有权向文化主管部门、公安部门等有关部门举报。

　　文化主管部门、公安部门等有关部门接到举报，应当记录，并及时依法调查、处理；对不属于本部门职责范围的，应当及时移送有关部门。

　　第三十七条　上级人民政府文化主管部门、公安部门在必要时，可以依照本条例的规定调查、处理由下级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理的案件。

　　下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。

　　第三十八条　文化主管部门、公安部门和其他有关部门及其工作人员违反本条例规定的，任何单位或者个人可以向依法有权处理的本级或者上一级机关举报。接到举报的机关应当依法及时调查、处理。

　　第三十九条　娱乐场所行业协会应当依照章程的规定，制定行业自律规范，加强对会员经营活动的指导、监督。

　　第五章　法律责任

　　第四十条　违反本条例规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由工商行政管理部门、文化主管部门依法予以取缔；公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。

　　第四十一条　违反本条例规定，以欺骗等不正当手段取得娱乐经营许可证的，由原发证机关撤销娱乐经营许可证。

　　第四十二条　娱乐场所实施本条例第十四条禁止行为的，由县级公安部门没收违法所得和非法财物，责令停业整顿3个月至6个月；情节严重的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

　　第四十三条　娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

　　(一)照明设施、包厢、包间的设置以及门窗的使用不符合本条例规定的；

(二)未按照本条例规定安装闭路电视监控设备或者中断使用的；

　　(三)未按照本条例规定留存监控录像资料或者删改监控录像资料的；

　　(四)未按照本条例规定配备安全检查设备或者未对进入营业场所的人员进行安全检查的；

 
 
 
 &nbsp; 
 
 
 
　　(五)未按照本条例规定配备保安人员的。

　　第四十四条　娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

　　(一)设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备的；

　　(二)以现金、有价证券作为奖品，或者回购奖品的。

　　第四十五条　娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利的，应当依法承担民事责任，并由县级公安部门责令停业整顿1个月至3个月；造成严重后果的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证。

　　第四十六条　娱乐场所取得营业执照后，未按照本条例规定向公安部门备案的，由县级公安部门责令改正，给予警告。

　　第四十七条　违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：

　　(一)歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的；

　　(二)歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；

　　(三)歌舞娱乐场所接纳未成年人的；

　　(四)游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的；

　　(五)娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。

　　第四十八条　娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

　　(一)变更有关事项，未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的；

　　(二)在本条例规定的禁止营业时间内营业的；

　　(三)从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。

　　第四十九条　娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。

　　第五十条　娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告。

　　第五十一条　娱乐场所招用未成年人的，由劳动保障行政部门责令改正，并按照每招用一名未成年人每月处5000元罚款的标准给予处罚。

　　第五十二条　因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。

　　娱乐场所因违反本条例规定，被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。

　　娱乐场所因违反本条例规定，2年内被处以3次警告或者罚款又有违反本条例的行为应受行政处罚的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令停业整顿3个月至6个月；2年内被2次责令停业整顿又有违反本条例的行为应受行政处罚的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证。

　　第五十三条　娱乐场所违反有关治安管理或者消防管理法律、行政法规规定的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　娱乐场所违反有关卫生、环境保护、价格、劳动等法律、行政法规规定的，由有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　娱乐场所及其从业人员与消费者发生争议的，应当依照消费者权益保护的法律规定解决；造成消费者人身、财产损害的，由娱乐场所依法予以赔偿。

　　第五十四条　娱乐场所违反本条例规定被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记；逾期不办理的，吊销营业执照。

　　第五十五条　国家机关及其工作人员开办娱乐场所，参与或者变相参与娱乐场所经营活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职或者开除的行政处分。

　　文化主管部门、公安部门的工作人员明知其亲属开办娱乐场所或者发现其亲属参与、变相参与娱乐场所的经营活动，不予制止或者制止不力的，依法给予行政处分；情节严重的，依法给予撤职或者开除的行政处分。

　　第五十六条　文化主管部门、公安部门、工商行政管理部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)向不符合法定设立条件的单位颁发许可证、批准文件、营业执照的；

　　(二)不履行监督管理职责，或者发现擅自从事娱乐场所经营活动不依法取缔，或者发现违法行为不依法查处的；

　　(三)接到对违法行为的举报、通报后不依法查处的；

　　(四)利用职务之便，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

　　(五)利用职务之便，参与、包庇违法行为，或者向有关单位、个人通风报信的；

　　(六)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

　　第六章　附　　则

　　第五十七条　本条例所称从业人员，包括娱乐场所的管理人员、服务人员、保安人员和在娱乐场所工作的其他人员。

　　第五十八条　本条例自2006年3月1日起施行。1999年3月26日国务院发布的《娱乐场所管理条例》同时废止。 

]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4241&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 08:13:39 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[健美方略　哪些人不宜洗桑拿]]></title>
 <description><![CDATA[蒸桑拿是一种时尚与保健双得的休闲方式，它能够加快血液循环，使全身各部位肌肉得到完全放松，达到消除疲劳，恢复体力，焕发精神的目的。同时它对风湿症，关节炎，腰背痛，哮喘，支气管炎，神经衰弱等均有一定疗效。但蒸桑拿并非人人有益，以下几种人不宜洗桑拿：

　　一、心脑血管患者　洗桑拿浴时，身体水分也会蒸发，血压随之上升，血液循环和心跳的加速造成了心脏负担加重，易造成心脏功能衰竭和血管破裂。

　　二、癫痫病患者　桑拿浴时，大量的热水蒸气吸入体内，体内含氧量下降，加之排出汗液急剧增多，打乱电解质的平衡，容易诱发癫痫病患者发病。

　　三、孕妇　孕妇洗桑拿浴，大量排汗，体内微循环的速度加快，心脏负担加重，脑部会出现供血不足，易发生昏厥现象，严重时还会发生流产。

　　四、大量饮酒者　大量饮酒，会使脑神经系统的支配功能严重下降，再加上大量的出汗和微循环加剧，容易造成休克。

　　五、有严重皮肤溃烂的患者　桑拿浴室，空气较热，人体大量排汗，易在皮肤溃烂处形成新的溃烂点，甚至会发生感染。

　　六、感冒患者　有些感冒患者希望通过洗桑拿浴出大量的汗来迅速摆脱病毒或细菌的骚扰，其实，洗桑拿时的冷热交替反而会削弱机体对感冒病毒的抵抗力。
]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4240&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 07:43:03 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[桑拿有讲究  血管做体操]]></title>
 <description><![CDATA[ 　　 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 一些去洗桑拿的人常会忽略洗桑拿的“套路”和时间。进入桑拿浴池后，应先在淋浴区把皮肤上污垢洗净，随后进入热水按摩池浸泡15分钟，使全身肌肉松弛，血管扩张，再进入干烤房内。觉闷热难受，可携带冰毛巾入内，敷在鼻颌部，帮助呼吸。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 　　 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 在干烤房10分钟后出来，马上进入冷水池内浸泡10秒钟，来回两次。由于人体在高温下血管扩张，全身血液循环流畅，一遇寒冷，大脑即刻兴奋，立即调动全身器官、各系统加强活动来抵抗，能增强心脑血管等全身各系统功能。另外，由于人的皮肤受冷刺激后，皮肤血管急剧收缩，大量血液驱入内脏和深部组织，这时内脏血管扩张，稍后皮肤血管又扩张，大量血液又从内脏流向体表，血管这么舒张又收缩，好似做了一次“血管体操”，能增强血管弹性，预防胆固醇在血管内沉积。]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4239&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 07:42:32 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[ 洗桑拿的步骤]]></title>
 <description><![CDATA[
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  准备好充分的时间，至少1-1.5 小时。  
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;   
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  把衣服留在换衣间，也可以放一套干净衣服以便洗完桑拿之后换用。拿上可以垫坐的东西（例如：毛巾），进入桑拿室。 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;   
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  在进入桑拿房之前要淋浴或是在水里泡一下。这样可以使皮肤湿润，并洗掉不属于桑拿的体味或香味。 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;   
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  第一轮：建议进入桑拿房的温度为 80-90摄氏度 (华氏176-194度), 最多 100摄氏度 (华氏212度). 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 开始时空气可能会很干，可以把水泼在石头上以增加湿度。刚开始由于皮肤还不够柔软，建议第一轮不要使用白桦树枝。 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 当您感到非常热的时候离开桑拿房凉快一下，最好冲个凉或游一下泳；在外面或室温下坐一会儿。如果感觉口渴可以喝些饮料，但不要在桑拿室里喝酒。 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;   
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  再次进入桑拿房，现在已经比开始湿润很多。如果您愿意，可以在身体暖和之后使用白桦树枝。宜人的湿度和温度使您感觉最佳。 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  再次冷却。 重复洗桑拿的次数以您感觉舒服为宜。根据您的喜好选择使用白桦树枝。对于大多数人来说两次正好。 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 返回桑拿房热身使皮肤柔软。 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;   
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  冲洗干净。 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;   
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  您可以洗干净后回桑拿房休息一会儿，现在最好是比较低的温度。 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;   
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  最后去冲个凉浴或游一下泳使您恢复精神。 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;   
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  用毛巾插干在室温下坐一会儿，或躺下休息一会儿，甚至可闭上眼睛休息一会儿。 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;   
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  根据您的口味喝点饮料，吃点咸味零食。 
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;   
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 穿上干净衣服前，留有足够时间冷却身体，否则汗可能还没干。注意不要感冒，因为洗完桑拿后身体比平常更&quot;敏感&quot;。洗完后，把桑拿房和换衣间收拾干净。 ]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4238&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 07:41:26 +0000]]></pubdate>
</item>
<item>
 <title><![CDATA[洗桑拿的好处]]></title>
 <description><![CDATA[ 桑拿浴是目前世界上最深度的洗澡方式.芬兰人说:&quot;如果桑拿也治不好你的病,那你就没治了&quot;.桑拿浴的益处由此可见一斑.
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  据不完全统计,桑拿浴大体有如下几种显而易见的好处:
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 1.消除疲劳、振奋精神、促进新陈代谢和血液循环；
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 2.美容、运动毛孔细胞、清洁皮肤、保持年轻态；
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 3.加强排汗功能，可以清除体内的铅、汞等有害元素；
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 4.治疗风湿关节炎=中医针灸、拔罐；
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 5.消耗300卡路里/次=走路3~5公里；
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 6.比休息和睡眠更能有效地恢复体力和精力；
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 7.减轻工作和生活压力；
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 8.促进感情交流，“洗”出一个温馨的家。
 &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp;  &nbsp; 不过，专家提示，频繁地蒸桑拿会对男性生殖力有损伤，所以请注意频率。]]></description>
 <link><![CDATA[http://www.njbaidu.com/blog/blog.php?do=showone&itemid=4237&typ=blog]]></link>
 <author><![CDATA[lfswx]]></author>
 <category><![CDATA[知识库]]></category>
 <pubdate><![CDATA[Mon, 09 Oct 2006 07:39:42 +0000]]></pubdate>
</item>
</channel></rss>
